全国人大常委会已开始对相关问题进行研究部署

　　

　　党的十九大报告提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是“合宪性审查”首次出现在党的文件中。全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任梁鹰近日在接受媒体采访时透露，目前，根据党中央的决策部署，全国人大常委会已开始对推进合宪性审查工作相关问题进行研究。

　　

　　合宪性审查是一种真正的全覆盖，所有规范性文件都将纳入审查范围，甚至还可能包括对一些行为进行合宪性审查。这些都要跟宪法保持一致。因此，合宪性审查针对的范围将更加广泛。“合宪性审查是一种真正的全覆盖，所有规范性文件都将纳入审查范围，甚至还可能包括对一些行为进行合宪性审查。这些都要跟宪法保持一致。因此，合宪性审查针对的范围将更加广泛。”梁鹰说，对于开展合宪性审查的机构、方式、程序、标准以及合宪性咨询等有关制度和工作机制，都需要进一步研究和落实。

　　

　　这些重要机制包括：一是合宪性咨询机制。即研究建立一种机制，能让规范性文件的制定主体在起草制定过程当中，可以向有关方面，比如全国人大常委会提出咨询，其正在制定的规范性文件及有关制度设计是否合乎宪法，再由有关部门作出相应答复，从而建立起畅通的咨询渠道。二是事前送审机制，即规范性文件在制定之后颁布实施之前，涉及到宪法问题的，需要送有关方面进行审查，征求其意见或者进行事先咨询。三是事后审查机制，即国家机关、公民、社会组织等认为规范性文件有违宪情况的，可以提出审查建议。四是为党和国家的重大决策部署和重要决定等，适时提供合宪性支撑和依据。“合宪性审查作为一项历史变革，目前认识上不存在问题，关键在于如何推动落地，推动发展，总的原则是要在人民代表大会制度框架内有序推进。”梁鹰指出，随着合宪性审查工作的建立和推进，宪法监督制度的逐步完善，将会牢固树立宪法法律的权威，推动实现国家治理体系和治理能力现代化。